IV SA/Po 115/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "S. z siedzibą w B. na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...]([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu.

Stowarzyszenie "S. z siedzibą w B. w dniu [...] stycznia 2022 r. wniosło skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę. Jak wynika z akt sprawy skarżące Stowarzyszenie nie brało udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją. W tym miejscu zaznaczyć należy, że od zaskarżonego orzeczenia przysługiwał środek odwoławczy w postaci odwołania skierowanego do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia, za pośrednictwem organu, który wydał orzeczenie. Jak wynika z akt administracyjnych, strony postępowania administracyjnego tj. P. o. i D. o. oświadczyły, że zrzekają się prawa do wniesienia odwołania. Zgodnie z art. 127a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2021 r. poz. 1333 ze zm. - dalej jako k.p.a.) w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna (§ 2). W niniejszej sprawie oświadczenia stron przedmiotowego postępowania administracyjnego prowadzonego przez Wojewodę z udziałem P. o. i D. o. wpłynęły do tego organu [...] i [...] grudnia 2021 r., zatem z dniem doręczenia organowi ostatniego oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania ([...] grudnia 2021 r.), orzeczenie z [...] grudnia 2021r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę stało się ostateczne i prawomocne. Następstwem prawnym nadania w/w decyzji przymiotu ostateczności i prawomocności jest wyłączenie możliwości zaskarżenia decyzji do sądu (art. 16 § 3 k.p.a.). Wniesienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargi na ostateczne i prawomocne orzeczenie Wojewody z dnia [...] grudnia 2021r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę należało uznać zatem za niedopuszczalne. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 – dalej p.p.s.a.) orzeczono jak na wstępie. O zwrocie wniesionego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.