IV SA/Po 1072/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 1072/16 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić zażalenie.

A. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 1072/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A. W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z treści art. 220 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej "Ppsa") wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis. Brak wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje wezwaniem strony skarżącej do jego uiszczenia, o ile strona nie jest zwolniona od kosztów z mocy ustawy albo nie przyznano jej prawa pomocy (art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 239 § 1 Ppsa). Z powyższej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie zażalenia) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi jego istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (zażaleniu) dalszego biegu. Z powyższych względów skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 kwietnia 2017 r. został wezwany do uiszczenia w terminie wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie doręczono stronie dnia 24 kwietnia 2017 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 66). Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem w dniu 2 maja 2017 r. Jak wynika z akt sprawy do dnia rozpoznania niniejszej sprawy powyższy brak nie został uzupełniony. Ponadto w niniejszej sprawie skarżący na wezwanie Sądu nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Stosownie do art. 194 § 3 Ppsa, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek i jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z uwagi na powyższe pismem z dnia 10 kwietnia 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełniania braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie w terminie 7 dni 2 odpisów zażalenia. Jak wynika z akt sprawy skarżący powyższe wezwanie odebrał dnia 24 kwietnia 2017 r. co oznacza, iż termin do uzupełniania braków formalnych upłynął w dniu 2 maja 2017 r. Jak wynika z akt sprawy skarżący do dnia rozpoznania niniejszej sprawy powyższego braku nie uzupełnił. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 Ppsa oraz na podstawie art. 194 § 3 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.