IV SA/Po 1029/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Bąk- Marciniak po rozpoznaniu w dniu 24 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Ś. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia nienależnie pobranego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji

Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 lipca 2017 r. nr [...] utrzymano w mocy decyzję organu I instancji z dnia 22 marca 2017 r. orzekającą w przedmiocie ustalenia, że kwota [...]zł pobrana przez M. Ś. tytułem świadczenia wychowawczego na rzecz córki O. S. w okresie od 01.08-31.10.2016 r. jest świadczeniem nienależnie pobranym i podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami. M. Ś. złożyła skargę na opisaną wyżej decyzję wraz z wnioskiem o wstrzymanie jej wykonania, do czasu rozpoznania skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że ewentualne dochodzenie przez Burmistrza Gminy K. zwrotu rzekomego świadczenia nienależnego spowoduje, że skarżąca nie będzie w stanie samodzielnie utrzymać rodziny. Świadczenie wychowawcze bowiem przeznaczane było w całości na utrzymanie dziecka. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie z § 3 wyżej wymienionego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione zostały przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności spoczywa na wnioskodawcy. Nie chodzi przy tym o posłużenie się użytymi przez ustawodawcę zwrotami tj. "niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody" czy też "spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków". Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oznacza, że chodzi o taką szkodę (majątkową i niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do poprzedniego stanu. Trudne zaś do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości. W ocenie Sądu, przedstawione we wniosku argumenty oraz ocena okoliczności wynikających z akt sprawy uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z akt sprawy wynika, że konieczność zapłaty kwoty określonej zaskarżoną decyzją może spowodować znaczne pogorszenie sytuacji materialnej rodziny skarżącej. W konsekwencji uprawnione jest twierdzenie strony, że obciążenie budżetu jej rodziny kwotą [...]zł może rodzić niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym stanie rzeczy orzeczono, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu.