IV SA/Gl 992/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz – Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej w kwestii wniosku skarżącej z 31 grudnia 2016 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a odrzucić wniosek.

Postanowieniem z dnia 28 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Gliwicach odrzucił skargę B.W. na decyzję Wojewody [...]z dnia [...]r. nr [...]w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej z powodu wniesienia jej po terminie w dniu 24 września 2016 r. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 27 grudnia 2016 r. W piśmie z dnia 31 grudnia 2016 r., nadanym w dniu 3 stycznia 2017 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2017 r. skarżąca została wezwana do wskazania daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi pod rygorem uznania, że przyczyna ta ustała w dniu 24 września 2016r., jak wskazano w piśmie z dnia 31 grudnia 2016 r. ("powodem przekroczenia terminu był wyłącznie brak pieniędzy na opłatę pocztową, aż po ten dzień"). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została dwukrotnie awizowana i uznana za skutecznie doręczoną w dniu 15 lutego 2017 r. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Ponadto stosownie do treści art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zważyć należy, iż w niniejszej sprawie nie został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia terminu. Skarżąca wskazała w piśmie z 31 grudnia 2016 r., że przyczyną uchybienia terminu do wniesienia skargi był wyłącznie brak pieniędzy na opłatę pocztową. W ocenie Sądu powyższa przyczyna ustała w dniu 24 września 2016 r., kiedy została wysłana i opłacona przesyłka pocztowa zawierająca skargę. Ponadto skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie Sądu dotyczące wskazania daty ustania przyczyny, w którym zawarto rygor, że w razie braku odpowiedzi Sąd uzna, że przyczyna ustała w dniu 24 września 2016 r. Mając na względzie powyższe należy uznać, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi w postaci braku pieniędzy ustała w dniu nadania skargi, czyli 24 września 2016 r. Zatem siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, upłynął w dniu 1 października 2016 r. Natomiast skarżąca nadała pismo zawierające przedmiotowy wniosek w dniu 3 stycznia 2017 r., czyli z przekroczeniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 88 powołanej ustawy, Sąd postanowił jak sentencji.