IV SA/Gl 941/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz- Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 2 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej w kwestii wniosku pełnomocnika strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Gl 941/16, oddalił skargę A. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej. Skarżący pismem z dnia 10 kwietnia 2017 r. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie opisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Przesyłka zawierająca odpis wyroku wraz z uzasadnieniem została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 25 czerwca 2017 r. (k.36). Następnie A. W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, wnosząc o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2017 r. ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w K. pismem z dnia 17 sierpnia 2017 r. poinformowała, że wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokat G. P. Pełnomocnik skarżącego pismem nadanym w dniu 4 września 2017 r. (data stempla pocztowego) złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tut. Sądu z dnia 6 kwietnia 2016 r., dołączając jednocześnie opinię w przedmiocie braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Jednakże spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. (art. 88 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie adwokat G. P. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od Wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 kwietnia 2017 r. Zaznaczyć należy, że istota osnowy przedstawionego wniosku sprowadza się do interpretacji przepisu art. 177 § 4 p.p.s.a, który określa ramy czasowe do dokonania czynności procesowej, jaką jest wniesienie opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej. Zgodnie z treścią art. 177 § 4 p.p.s.a, jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. W przedmiotowej sprawie wniosek pełnomocnika o przywrócenie terminu do wniesienia do złożenia skargi kasacyjnej jest bezprzedmiotowy i nie nadaje się do merytorycznego rozpoznania. Z oświadczenia adwokat G. P. wynika, że do pełnienia obowiązków pełnomocnika wyznaczona została w dniu 24 sierpnia 2017 r. Zgodnie z dyspozycją art. 177 § 3 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu. Termin ten upływał więc w dniu 25 września 2017 r. W zakreślonym na gruncie niniejszej sprawy terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. w dniu 4 września 2017 r. (data stempla pocztowego), adwokat G. P. złożyła w sądzie sporządzoną przez siebie opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy, w związku z prawidłowym wypełnieniem przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu dyspozycji art. 177 § 4 w zakreślonym prawem terminie, złożony wniosek jako bezprzedmiotowy należało uznać za niedopuszczalny. Mając na uwadze wyżej wskazane okoliczności Sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.