IV SA/Gl 804/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Agnieszka Rogowska-Bil, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi J. D. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej postanawia: zawiesić postępowanie.

J.D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w sprawie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej. Jednocześnie przed tut. Sądem toczyła się pod sygn. akt IV SAB/Gl 266/17 sprawa ze skargi J.D. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji o zwolnieniu ze służby. Nieprawomocnym postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2018 r. tut. Sąd odrzucił skargę. W uzasadnieniu wskazano, że propozycja zatrudnienia funkcjonariusza na nowych warunkach, nie jest żadnym z rozstrzygnięć ani też innych aktów lub czynności z zakresu administracji z art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017 r., poz. 1369 ze zm. - w skrócie P.p.s.a.), ani skarga od tej propozycji, ani też skarga na bezczynność organu w kwestii dotyczącej działań związanych z propozycją zatrudnienia. Ponadto w sprawie IV SAB/Gl 265/17 ze skargi tej samej skarżącej na bezczynność tego samego organu dotyczącą złożenia propozycji służby w służbie celno – skarbowej nieprawomocnym postanowieniem z dnia 29 maja 2018 r. odrzucono skargę. W powyższym orzeczeniu stwierdzono, że nieprzedstawienie propozycji służby nie stanowi żadnego z przypadków, w którym droga sądowoadministracyjna byłaby dopuszczalna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym lub przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W niniejszym postępowaniu rozstrzygnięcie sprawy uzależnione jest od wyniku postępowania w powołanych wyżej sprawach o sygn. akt IV SAB/Gl 266/17 i IV SAB/Gl 265/17. Dopiero bowiem po prawomocnym rozstrzygnięciu tych postępowań w których uznano odpowiednio, że nie jest dopuszczalna skarga na bezczynność organu w przedmiocie odwołania od decyzji o zwolnieniu ze służby oraz złożenia propozycji służby, będzie możliwe rozpoznanie skargi w niniejszym postępowaniu dotyczącym propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej. Jednocześnie należy zauważyć, że na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Z powyższych względów orzeczono, jak w sentencji.