IV SA/Gl 761/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.), Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi B. K. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej postanawia zawiesić postępowanie sądowe.

Pismem z dnia z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1948) złożył B. K. propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w Katowicach. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach B. K. potraktowała powyższą propozycję jako czynność lub akt z art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wniosła o uchylenie tej czynności lub aktu. W sytuacji gdyby sąd nie podzielił poglądu skarżącej co do charakteru propozycji pracy i stwierdził, że przedłożona propozycja jest decyzją administracyjną (o zwolnieniu ze służby) wniosła o wyraźne podkreślenie tego w wyroku. Na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej radca prawny M. D. wniósł o zawieszenie postępowania sądowego na zgodny wniosek stron do czasu uprawomocnienia się wyroku WSA w Gliwicach z dnia 27 marca 2018 r., w sprawie o sygn. akt IV SAB/Gl 361/17, w którym oddalono skargę B. K. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie odwołania od decyzji o zwolnieniu ze służby. Pełnomocnik organu a także pełnomocnik uczestnika postępowania wyrazili zgodę na zwieszenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Ponadto określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa. W okolicznościach niniejszej sprawy Sąd uznał, iż zawieszenie postępowania na zgodny wniosek wszystkich stron jest dopuszczalne i nie prowadzi do obejścia prawa. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 P.p.s.a. Niniejsze postępowanie sądowe może zostać podjęte na wniosek którejkolwiek ze stron, ale nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania (art. 129 § 1 P.p.s.a.). Jeżeli wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania nie zostanie zgłoszony w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu, wówczas Sąd umarza postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron (art. 130 § 1 pkt 1 P.p.s.a).