IV SA/Gl 606/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 27 sierpnia 2017 r. skarżący J.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Gl 951/17. Z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia, powyższą skargę Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 27 marca 2018 r., na które strona skarżąca wniosła zażalenie do NSA. Postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2018 r. sygn. akt I OZ 738/18 NSA oddalił zażalenie na wskazane wyżej postanowienie WSA z dnia 27 marca 2018 r. Jednocześnie w piśmie nadanym w dniu 3 kwietnia 2018 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję z dnia [...]r. nr [...] wraz ze skargą na tę decyzję. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Gl 543/18. W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 19 lipca 2018 r. powyższy wniosek wraz ze skargą zostały dołączone do akt o sygn. IV SA/Gl 951/17. W piśmie z dnia 27 kwietnia 2018 r. skarżący ponownie wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi na wyżej wymienioną decyzję. Do wniosku dołączył skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.- dalej P.p.s.a.), skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wystąpienie stanu sprawy w toku wynika z tożsamości wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono skargę podlegającą odrzuceniu. O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. W przedmiotowej sprawie skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 11 czerwca 2018 r. Natomiast skarżący wniósł wcześniej (data nadania – 3 kwietnia 2018 r., data wpływu do Sądu – 22 maja 2018 r.) - od tej samej decyzji - skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia w sprawie o sygn. akt IV SA/Gl 543/18 i wniosek ten wraz ze skargą zostały dołączone do akt o sygn. IV SA/Gl 951/17. Stwierdzić zatem należało, że niedopuszczalne jest równoległe prowadzenie postępowania sądowego w dwóch sprawach, w których skargi pochodzą od tego samego podmiotu i ich zakres przedmiotowy również jest identyczny. Podkreślenia ponadto wymagało, że ze względu na odrzucenie niniejszej skargi, wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia – jako bezprzedmiotowy - nie podlega rozpoznaniu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.