IV SA/Gl 573/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy G. z dnia [...] r. nr [...] mocą której ustalono, że pobrane przez H. F. zasiłki rodzinne wraz z dodatkami w łącznej kwocie 1234,50 zł za okres od 1 maja 2017 r. do 31 lipca 2017 r. były nienależnie pobranymi świadczeniami rodzinnymi oraz zobowiązano stronę do zwrotu wskazanej wyżej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami. Na powyższą decyzję H. F., reprezentowana przez radcę prawnego M.G., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę, w której został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek pełnomocnik wskazała, że sześcioosobowa rodzina skarżącej utrzymuje się ze świadczenia otrzymywanego przez jej męża w wysokości 3000 zł oraz świadczeń rodzinnych i wychowawczych, dlatego jednorazowe potrącenie kwoty 1234,50 zł spowodowałoby znaczną szkodę w majątku rodziny i niemożność zaspokojenia jej uzasadnionych potrzeb. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wobec tego, że na stronie składającej wniosek w trybie art. 61 § 3 P.p.s.a., ciąży obowiązek wykazania, że zachodzą warunki uzasadniające wstrzymanie wykonania określonego aktu, to uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności (por. postanowienie NSA z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. akt II GSK 136/15, LEX nr 2067969). W przedmiotowej sprawie skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie wykazała, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. We wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie wskazała bowiem skonkretyzowanych okoliczności, przemawiających za tym, że wystąpiły podstawy uwzględnienia tego wniosku. Zamieszczenie we wniosku informacji dotyczących źródeł utrzymania rodziny skarżącej, nie czyni bowiem zadość obowiązkowi wykazania, że została spełniona przesłanka zastosowania art. 61 P.p.s.a. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji.