IV SA/Gl 558/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania dotyczącego decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przywrócenie terminu.

Postanowieniem z dnia 16 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania dotyczącego decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego, z powodu nieuzupełnienia przez skarżącą braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o zażaleniu, został doręczony stronie w dniu 26 lipca 2018 r. W piśmie z dnia 6 sierpnia 2018 r., nadanym w placówce pocztowej w tej samej dacie, skarżąca wniosła zażalenie od wskazanego wyżej postanowienia. Do zażalenia dołączyła druk L4, z którego wynika, że w dniach od 23 lipca 2018 r. do 21 sierpnia 2018 r. przebywała na zwolnieniu lekarskim. W związku z powyższym wezwano skarżącą do sprecyzowania, czy jej pismo z dnia 6 sierpnia 2018 r. zawiera wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że taki wniosek zawiera. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona powinna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wszystkie te przesłanki muszą być zatem spełnione kumulatywnie. Natomiast na podstawie art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie wniosek A.L podlegał odrzuceniu, ze względu na to, że skarżąca wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu nie dokonała czynności, której terminowi uchybiła – nie nadesłała podpisanej skargi. Według zaś art. 87 § 4 p.p.s.a. – równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 88 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.