IV SA/Gl 493/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu postanawia: ustanowić dla strony skarżącej adwokata z urzędu.

|Wraz ze skargą na ww. decyzję, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Na druku urzędowego formularza PPF stwierdziła, że | |domaga się ustanowienia adwokata z urzędu. | |Wnioskująca oświadczyła, że do swojego dochodu zalicza również diety otrzymywane od swojego pracodawcy – tytułem wykonywania zleceń. | |Mąż skarżącej jest zawodowym kierowcą, lecz aktualnie pozostaje bez zatrudnienia. Wynagrodzenie męża wnioskodawcy stanowiło istotny | |składnik dochodów ich wspólnego gospodarstwa domowego. | |Skarżąca pozostaje w czteroosobowym gospodarstwie domowym ze swoim mężem oraz trójką dzieci: F. (14 lat); S. (8 lat) i T. (5 lat). | |Strona nie posiada żadnego majątku, żadnych oszczędności, papierów wartościowych, ruchomości o wartości przekraczającej kwotę 5.000 zł,| |ani nieruchomości. | |Na aktualny dochód składa się: zasiłek w ramach programu "500 +" (3 x 500 zł); zasiłek pielęgnacyjny (306 zł); oraz zasiłek rodzinny | |wraz z dwoma dodatkami (658 zł). Łączny dochód wynosi wiec 2.464 zł netto. | |Z kolei wydatki oscylują w łącznej kwocie 1.250 zł. | |W tym stanie rzeczy, referendarz sądowy pismem z dnia 25 czerwca 2018 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych | |zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny | |stan majątkowy. Wezwanie to miało na celu uzupełnienie, jak również udokumentowanie danych zawartych we wniosku o prawo pomocy. | |W odpowiedzi na powyższe wezwanie, strona nadesłała żądany zestaw materiałów źródłowych. | | | |Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. | | | |Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., | |poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 | |P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. | |Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie| |adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). | |Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje | |ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 | |P.p.s.a.). | |Odnosząc się natomiast do wniosku M. W. o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata trzeba wskazać, że | |zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej, prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 § 3 tej | |ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie| |ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. | |W tym kontekście uznano, że skarżąca spełniła wymóg warunkujący uwzględnienie jej żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika | |bowiem, iż nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, który nie służyłby zaspokojeniu niezbędnych| |potrzeb jej rodziny. | |Z nadesłanych dokumentów wynika, że jej mąż rzeczywiście jest osoba bezrobotną, bez prawa do pobierania zasiłku (od dnia 9 lipca 2018 | |r.). Dwóch synów skarżącej dysponuje orzeczeniami o niepełnosprawności. Ponadto strona dołączyła do akt stosowny zestaw kserokopii | |decyzji na podstawie których pobierane są świadczenia z zakresu pomocy społecznej, szereg druczków opłat za media oraz wyciąg z | |rachunku bankowego. | |Strona wykazała swoją aktualną sytuację majątkową w sposób dostatecznie jasny i przekonujący. W ocenie rozpoznającego wniosek, skarżąca| |rzeczywiście nie jest w stanie ustanowić pełnomocnika procesowego we własnym zakresie. Ustanowienie to mogłoby narazić ja samą, jak | |również i jej rodzinę na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. Nic jednocześnie nie wskazuje na to, że jej sytuacja miałaby w najbliższym| |czasie polepszyć się. | |Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 §| |1 pkt 2 P.p.s.a. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |