IV SA/Gl 475/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.O. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: ustanowić dla skarżącej radcę prawnego z urzędu

Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy B.O. zwróciła się o ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu. W druku formularza podała, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkując w wynajmowanym lokalu mieszkalnym, nie posiada żadnych oszczędności, majątku ani też papierów wartościowych bądź też przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000 zł. Źródłem utrzymania się strony jest dochód ze świadczenia rehabilitacyjnego z ZUS w wysokości 1.400 zł. Strona zaznaczyła, że ogółem, na gaz, czynsz za zajmowany lokal mieszkalny, wykup niezbędnych lekarstw, telefon energię elektryczną oraz spłatę zadłużenia przeznacza około 1200 zł miesięcznie. Pismem z dnia 7 czerwca 2017 r. referendarz sądowy wezwał skarżącą do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie dokumentów obrazujących poziom i strukturę wydatków skarżącej oraz wysokość uzyskiwanych przez nią dochodów. Wnioskodawczyni, w wyznaczonym terminie zadośćuczyniła temu wezwaniu. Rozpoznając wniosek odnośnie ustanowienia dla strony fachowego pełnomocnika – radcy prawnego z urzędu pod uwagę wzięto treść art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 – zwana dalej P.p.s.a.) P.p.s.a., który stanowi, że przyznanie prawa pomocy w ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim lub swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Pamiętać trzeba, że przepis art. 199 P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Mając na względzie sytuację materialną wnioskodawczyni, która została przez stronę udokumentowana uznano, że zasadnym będzie uwzględnienie wniosku strony i przyznanie jej fachowego pełnomocnika z urzędu. Miesięczny dochód skarżącej kształtuje się bowiem na poziomie 1374 zł netto miesięcznie (dane za miesiąc maj). Udokumentowane wydatki, obejmujące czynsz za lokal mieszkalny ( 459 zł); ubezpieczenie (359 zł); energię elektryczną (110 zł); usługi rtv (79 zł) czy zakup lekarstw (za miesiąc maj wydatek z tego tytułu wyniósł w sumie niemal 250 zł) kształtują się więc na poziomie około 1200 zł. Jest to zatem rząd wielkości, który uniemożliwia stronie samodzielne wygospodarowanie środków na opłacenie usług fachowego pełnomocnika. W związku z powyższym, mając na względzie art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.