IV SA/Gl 470/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. L. (L.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu.

W treści skargi D. L. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu podnosząc, iż jest osobą bezdomną, bezrobotną, nie posiada żadnego majątku i korzysta ze wsparcia Ośrodka Pomocy Społecznej pobierając zasiłki celowe na leki, żywność oraz ubrania. Odpowiadając na stosowne wezwanie skarżący nadesłał urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczył, iż wnosi tylko o zwolnienie od kosztów sądowych. W treści tego formularza oświadczył, że gospodaruje samotnie, nie posiada zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości, zaś jedynym źródłem dochodu są dlań prace dorywcze, w ramach których uzyskuje około 400 zł miesięcznie. Wskazał również, iż jest obciążony obowiązkiem uiszczania alimentów, których nie jest w stanie opłacać Następnie, w dniu 18 czerwca 2018 r., w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku, D. L. nadesłał zaświadczenie Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia 14 czerwca 2018 r., potwierdzające fakt, iż jako osoba bezdomna i bezrobotna pobrał w ostatnim okresie zasiłek okresowy oraz zasiłek celowy na zakup odzieży. Przedstawił także kopię decyzji administracyjnej, mocą której został pozbawiony statusu bezrobotnego z dniem 8 maja 2018 r., na okres 120 dni. Nadto nadesłał pismo procesowe, gdzie sprecyzował, iż domaga się zarówno zwolnienia od kosztów sądowych jak i ustanowienia adwokata oraz wyjaśnił, że utrzymuje się z prac dorywczych polegających na zbieractwie złomu, co udokumentował dwoma rachunkami zakupu, z których wynika, iż sprzedał w skupie złom w postaci uzbieranych puszek oraz innych elementów metalowych, za kwotę ogółem 180,45 zł Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. Zgodnie z zasadą wynikającą z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli, zgodnie z art. 245 § 2 cytowanej ustawy, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym kontekście uznano, że skarżący spełnił przesłankę warunkującą uwzględnienie jego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika, że nie posiada on żadnych zasobów pieniężnych ani majątku. Równocześnie przedstawione przezeń w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają, że jest osobą bezdomną, utrzymującą się ze świadczeń z pomocy społecznej oraz ze zbieractwa złomu metalowego. Mając na uwadze powyższe należało przyjąć, iż wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie przekonujący, że nie jest w stanie uiścić jakichkolwiek kosztów związanych z postępowaniem sądowym i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy.