IV SA/Gl 245/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. (D.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany wysokości zasiłku stałego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego postanawia: ustanowić dla skarżącego radcę prawnego z urzędu;

W treści pisma procesowego z dnia 5 lipca 2017 r. M.D. wniósł o ustanowienie pełnomocnika z urzędu powołując się na trudną sytuację materialną oraz nieporadność. Następnie, odpowiadając na stosowne wezwanie, skarżący nadesłał do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym powołał się na skomplikowany, jego zdaniem, charakter sprawy oraz na trudną sytuację materialną oświadczając, że gospodaruje samotnie, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości (poza spółdzielczym własnościowym prawem do kawalerki o powierzchni 20,70 m2) i utrzymuje się z zasiłku stałego z pomocy społecznej, w wysokości 604 zł. Nadto zadeklarował, że uiszcza czynsz, w kwocie 225,24 zł oraz opłatę za prąd, w wysokości 38,47 zł. Dodał też, że w związku z zaległościami płatniczymi odcięto mu dopływ gazu do mieszkania. Do wniosku strona dołączyła kopię decyzji administracyjnej, na mocy której przyznano jej zasiłek stały. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku M.D. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 § 3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącego wynika, iż nie posiada on zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie jego niewątpliwie trudną sytuację materialną potwierdzają dokumenty dołączone do akt administracyjnych niniejszej sprawy, z których wynika, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym i jedynym źródłem utrzymania są dlań świadczenia z zakresu szeroko pojętej pomocy społecznej, a mianowicie zasiłek pielęgnacyjny, dodatek mieszkaniowy, zasiłek stały i zasiłki celowe (vide: dołączona do tych akt aktualizacja wywiadu środowiskowego z dnia 6 grudnia 2016 r., decyzje o przyznaniu części spośród wymienionych świadczeń, notatka służbowa pracownika MOPR w B. z dnia [...]r.). Równocześnie brak jest okoliczności, które mogłyby wskazywać, aby sytuacja ta miała ulec w międzyczasie poprawie. Mając na uwadze powyższe uznano, iż wnioskujący wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że nie jest w stanie wygenerować środków umożliwiających opłacenie radcy prawnego z wyboru, bez uszczerbku w swoim koniecznym utrzymaniu. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 tej ustawy.