IV SA/Gl 235/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Wyższej Szkoły [...] w Ż. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia odrzucić skargę

W piśmie z dnia 27 stycznia 2014 r. [...] Wyższa Szkoła [...] w Ż. reprezentowana przez adwokata Ł.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Jednocześnie pełnomocnik wniósł o zwolnienie strony skarżącej od kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi w sprawie ze względu na jej trudną sytuację finansową. Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym pełnomocnik został wezwany do nadesłania stosownego pełnomocnictwa w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Adwokat Ł.S. nadesłał pełnomocnictwo procesowe do reprezentowania skarżącego, udzielone przez rektora. W konsekwencji zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2014 r. wezwano pełnomocnika do przedstawienia dokumentów, z których wynika, że udzielający pełnomocnictwa Rektor był umocowany w imieniu skarżącego do jego udzielenia. Odpis zarządzenia został skutecznie doręczony pełnomocnikowi w dniu 28 kwietnia 2014 r. (k. 22). W zakreślonym przez Sąd terminie wskazane zarządzenie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2003 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 zm.) zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę postanowieniem również na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast stosownie do art. 37 § 1 P.p.s.a. ustawy, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto w myśl art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma procesowego, a w sytuacji gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, do których należy również zaliczyć brak dokumentu wykazującego umocowanie, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Niewykonanie w terminie nałożonego obowiązku powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 3 P.p.s.a. (vide Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, dostępny w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Pełnomocnik skarżącego na wezwanie Sądu nadesłał wprawdzie pełnomocnictwo procesowe, jednakże bez dokumentów potwierdzających, że osoba je udzielająca była umocowana do jego podpisania w imieniu skarżącego, będącego osobą prawną. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia tego braku, jednakże wezwanie zostało pozostawione bez jakiejkolwiek odpowiedzi. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.