IV SA/Gl 1227/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz P.odmówił przyznania K. S. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad jego synem F. Organ orzekający powołał się na art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 1518 ze zm.), według którego w przypadku zbiegu prawa rodziców do świadczeń rodzinnych wypłaca się je temu z nich, który pierwszy złożył wniosek. Tymczasem prawo do świadczenia pielęgnacyjnego zostało już przyznane matce dziecka, sprawującej nad nim opiekę. Zaskarżoną decyzją, wydaną na skutek odwołania wnioskodawcy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy decyzję I instancji, w całości podzielając jej ustalenia i wnioski. Sprecyzowało przy tym, że matce dziecka przyznano świadczenie pielęgnacyjne decyzją Burmistrza P. z [...]r. na okres od 1 czerwca 2016 r. do 30 sierpnia 2018 r. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego K. S. domagał się przyznania mu świadczenia pielęgnacyjnego od 17 stycznia 2017 r. do nadal w całości, bądź proporcjonalnie do ilości dni, w których sprawuje faktyczną opiekę na synem. Odpowiadając na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest bezzasadna, bowiem wydane w sprawie decyzje odpowiadają prawu, mimo błędnego uzasadnienia. Otóż warunki przyznania świadczenia pielęgnacyjnego określone są w art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W art. 17 ust. 5 wymienione są przesłanki negatywne, których zaistnienie wyklucza możliwość przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Wśród tych przesłanek wymieniona jest sytuacja, gdy na osobę wymagającą opieki jest już ustalone prawo m.in. do świadczenia pielęgnacyjnego. Taka okoliczność zachodzi w niniejszej sprawie, skoro z niezakwestionowanych przez skarżącego ustaleń wynika, że na jego syna F. świadczenie pielęgnacyjne pobiera matka dziecka. Kolegium wskazuje decyzję orzekającą w tym przedmiocie. Bez względu na stanowisko skarżącego co do jej poprawności, dopóki decyzja ta obowiązuje, wyłączona jest możliwość przyznania za ten sam okres świadczenia pielęgnacyjnego innej osobie w związku z opieką nad synem skarżącego. Błędne było w tym stanie rzeczy jedynie przywołanie przez organ przepisu o zbiegu praw do świadczeń rodzinnych, natomiast samo rozstrzygnięcie sprawy pozostaje w zgodności z prawem materialnym, a materiał zgromadzony w postępowaniu administracyjnym był wystarczający do merytorycznego orzekania. Z powyższych względów na podstawie art. 151 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji. ec