IV SA/Gl 1095/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W piśmie z dnia 24 listopada 2016 r. M.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. w przedmiocie choroby zawodowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 grudnia 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pięciu dodatkowych odpisów skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja sądowa zawierająca odpis powyższego zarządzenia została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 19 grudnia 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 11). Wobec tego termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 27 grudnia 2016 r. Natomiast w dniu 28 grudnia 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) organ administracji przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, pięć odpisów skargi, nadesłanych omyłkowo do organu przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jednocześnie w przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępnej w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych) niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, na podstawie art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Natomiast złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie Sąd wezwał skarżącego do nadesłania pięciu dodatkowych odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Termin do uzupełnienia tego braku upłynął w dniu 27 grudnia 2016 r. Natomiast dopiero w dniu 28 grudnia 2016 r. brak powyższy został uzupełniony, gdy organ administracji przekazał do Sądu pięć odpisów skargi, nadesłanych omyłkowo do organu przez skarżącego. W związku z tym, brak nie został uzupełniony przez skarżącego w terminie, co stanowi podstawę odrzucenia skargi. Wobec tego, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.