III SO/Wr 75/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie z wniosku O. S. o wymierzenie grzywny Wojewodzie D. w przedmiocie nieprzekazania skargi postanawia: odrzucić wniosek o wymierzenie grzywny.

Pismem z dnia 26 lipca 2021 r. O. S. (skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o ukaranie grzywną Wojewody D.(dalej: organ) na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm., dale: p.p.s.a.) - za nieprzekazanie do tutejszego sądu skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od jej otrzymania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 31 sierpnia 2021 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o ukaranie grzywną w wysokości 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 14 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 64 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022, poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Według art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie, wezwanie wysłano do strony w dniu 29 listopada 2021 r. pod wskazany w treści skargi adres do korespondencji. Strona skarżąca nie podjęła przesyłki zawierającej wezwanie w wyznaczonym przepisami terminie – w ciągu 14 dni od dnia 30 listopada 2021 r., czyli od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 14 grudnia 2021 r. Wobec powyższego, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku fiskalnego wniosku upłynął wraz z dniem 21 grudnia 2021 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 63 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.