III SO/Wa 10/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, , po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.J. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy postanawia oddalić wniosek

Skarżący J.J. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na "zaniechanie przekazania" jego skargi z 29 marca 2016 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w sprawie rozpatrzenia jego odwołania. Wskazał, że skargę tę organ otrzymał w dniu 31 marca 2016 r., podczas gdy Skarżący nie uzyskał żadnej informacji o jej przesłaniu do Sądu. Wspomnianą skargę na "zaniechanie" zarejestrowano jako wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy. W odpowiedzi na ten wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jego oddalenie podnosząc, że skargę na bezczynność Skarżący złożył w dniu 31 marca 2016 r. i przekazano ją Sądowi w dniu 15 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (art. 54 § 2). Przepis art. 55 § 1 P.p.s.a. stanowi z kolei, iż w razie niezastosowania się do powyższych obowiązków sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy III SAB/Wa 20/16, pod którą to sygnaturą zarejestrowano wspomnianą wyżej skargę na bezczynność, skargę tę Skarżący wniósł za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego i wpłynęła ona do organu w dniu 31 marca 2016 r. (data prezentaty). W dniu 15 kwietnia 2016 r. skargę tę Kolegium przekazało Sądowi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy (data prezentaty). Z zestawienia powyższych dat, tj. daty otrzymania skargi przez Kolegium - 31 marca 2016 r. i daty przekazania jej Sądowi – 15 kwietnia 2016 r. wynika zatem, że termin trzydziestodniowy, o którym mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a. został zachowany. To z kolei obligowało Sąd do oddalenia wniosku Skarżącego o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. Z tego względu postanowiono jak w sentencji.