III SO/Łd 4/18

Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 27 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie, która ma się toczyć ze skargi M. G. na decyzję Wojewody [...] z [...] w przedmiocie przyznania statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku dla bezrobotnego postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe w zakresie dotyczącym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; 2) przyznać skarżącemu M. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata a.l.

III SO/Łd 4/18 Uzasadnienie M. G. (dalej wnioskodawca) złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". W przedmiotowej sprawie nie wpłynęła jeszcze skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Z treści wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika jednakże, że wnioskodawca zamierza złożyć skargę na decyzję Wojewody [...] z [...] w przedmiocie przyznania statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku dla bezrobotnego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Na dochody w gospodarstwie domowym wnioskodawcy składają się zasiłek chorobowy skarżącego w kwocie 814,70 zł oraz wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę jego żony w wysokości 1.921,83 zł. Wnioskodawca jest właścicielem mieszkania o powierzchni 37,64 m2, nie posiada ponadto żadnych innych nieruchomości. Zgodnie z oświadczeniem, nie posiada także żadnych oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000 zł. Wskazał natomiast na ponoszone bieżące wydatki (czynsz, energia elektryczna, woda, ogrzewanie, leki, ubezpieczenie) oraz fakt spłacania kredytu, których wysokość wynosi ok. 1.700 zł. Powyższe dane znalazły potwierdzenie w dokumentach przesłanych na żądanie referendarza w związku z wezwaniem do przekazania dodatkowych informacji o stanie majątkowym i dochodach skarżącego i jego żony. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. b) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest przyznanie statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku dla bezrobotnego. Stąd też spełnione zostały warunki przewidziane w art. 239 pkt 1 lit. b) wskazywanej ustawy. Tym samym wniosek strony w tym zakresie nie może zostać uwzględniony, gdyż z mocy ustawy korzysta ona już z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z tego względu postępowanie wywołane wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych stało się zbędne i jako takie należało je umorzyć. Stosownie bowiem do treści art. 249a ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Z kolei jak wynika z art. 262 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Rozpoznając wniosek referendarz miał na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, niedysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. W tym kontekście należy mieć przede wszystkim na uwadze obecną sytuację materialno-bytową wnioskodawcy, w tym fakt, iż utrzymuje się wraz z żoną z zasiłku chorobowego wnioskodawcy w kwocie 814,70 zł oraz wynagrodzenia z tytułu umowy o pracę jego żony w wysokości 1.921,83 zł. Daje to łączny dochód w wysokości ok. 2.700 zł, a średniomiesięcznie na jednego członka rodziny ok. 1.350 zł. Wnioskodawca nie posiada także żadnych zasobów pieniężnych. Z informacji przekazanych przez wnioskodawcę wynika, iż ponosi bieżące wydatki (czynsz, energia elektryczna, woda, ogrzewanie, ubezpieczenia, zakup leków), które wynoszą łącznie ok. 1.700 zł. Powyższe koszty nie uwzględniają kosztów wyżywienia i zakupu innych niezbędnych przedmiotów codziennego użytku. W tym stanie faktycznym należy uznać, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 249a w zw. z art. 239 pkt 1 lit. b) oraz art. 262 i art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. a.l.