III SO/Łd 10/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA – Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 9 kwietnia 2014 r., sygn. akt III SO/Łd 10/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie z wniosku Z. S. o wymierzenie Prokuraturze Rejonowej Ł. w Ł. grzywny za nieprzekazanie w terminie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi skargi z dnia 12 sierpnia 2013 r. na bezczynność Prokuratury Rejonowej Ł. w Ł. polegającą na zaniechaniu wykonania obowiązków służbowych postanawia odrzucić zażalenie R.A.

III SO/Łd 10/13 Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 9 kwietnia 2014 r. Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwano Z. S. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie z wniosku Z. S. o wymierzenie Prokuraturze Rejonowej Ł. w Ł. grzywny za nieprzekazanie w terminie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi skargi z dnia 12 sierpnia 2013 r. na bezczynność Prokuratury Rejonowej Ł. w Ł. polegającą na zaniechaniu wykonania obowiązków służbowych. W dniu 23 kwietnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło, w terminie, zażalenie Z. S. na powyższe zarządzenie z dnia 9 kwietnia 2014 r.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 28 kwietnia 2014 r. wezwano Z. S. do uzupełnienie braków formalnych zażalenia poprzez nadesłania odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pomimo upływu zakreślonego terminu brak formalny zażalenia nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zażalenie Z. S. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) [dalej: ustawa p.p.s.a.), sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na podstawie zaś art. 197 § 2 cyt. ustawy do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Każde pismo strony powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak każde pismo strony zażalenie powinno zawierać elementy wskazane w art. 46 i art. 47 ustawy p.p.s.a. Do pisma należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a). Stosownie do art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 178 ustawy p.p.s.a wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną/zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Dodać należy, iż obowiązek określony w art. 47 § 1 i art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a polegający na dołączeniu odpisów, obciąża składającego pismo, ze skutkami o których stanowi art. 178 ustawy p.p.s.a. w przypadku skargi kasacyjnej (albo zażalenia na mocy art. 197 § 2 powoływanej ustawy). W niniejszej sprawie Z. S. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, tj. nadesłania odpisu zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to odebrał w dniu 30 kwietnia 2014 r., a więc termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął w dniu 7 maja 2014 r. Z akt sprawy wynika, iż Z. S. w terminie wskazanym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia nie nadesłał żądanego odpisu zażalenia, czyli nie dopełnił czynności nakazanej przez Sąd. Brak odpisu zażalenia uniemożliwia doręczenie go pozostałym stronom postępowania sądowego, a w konsekwencji uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt I FZ 471/08). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. R.A.