III SO/Kr 19/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 27 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla D. S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.

D. S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w związku z zamiarem wniesienia skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 21 września 2017 r. nr: [...] w przedmiocie nałożenia opłaty za czynności wykonane w ramach nadzoru sanitarnego oraz opłaty za badania chemiczno-toksykologiczne substancji chemicznych. Wniósł o przyznanie mu adwokata w osobie Pana Mecenasa A. K., który jest jego pełnomocnikiem z urzędu w sprawie o sygn. III SA/Kr 1519/16, zna jego sprawę i będzie w stanie udzielić mu odpowiedniej pomocy. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego we wniosku wynika, że D. S. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada on majątku nieruchomego, zasobów pieniężnych, ani cennych przedmiotów o wartości powyżej 5.000 zł. Mieszkanie, w którym zamieszkuje stanowi własność jego matki, E. S. Miesięczny koszt utrzymania mieszkania wynosi 500 zł, na co składa się czynsz, energia elektryczna, woda, internet i telewizja. W ponoszeniu tych opłat (oprócz kosztów internetu) pomaga wnioskodawcy jego matka. Z tytułu ponoszenia podanych opłat wnioskodawca nie ma obecnie żadnych zaległości. Koszty leczenia, zakupu lekarstw, internetu, jak również koszty wyżywienia wynoszą około 700 zł miesięcznie i są pokrywane z wykonywanych przez stronę prac dorywczych. Aktualnie D. S. nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, ponieważ z powodu złego stanu zdrowia nie jest w stanie podjąć żadnej pracy. Ze względu na poważne dolegliwości związane z układem pokarmowym wnioskodawca zażywa silne leki: probiotyki, prebiotyki oraz inne wpływające na mikroflorę jelit. Podejmowane przez niego prace dorywcze polegają na drobnych pracach zleconych przez znajomych i rodzinę oraz na przyjmowaniu pojedynczych zleceń z ogłoszeń zamieszczonych w prasie. Dochód strony uzyskiwany z tego tytułu wynosi 600 – 700 zł miesięcznie. Orzekającemu z urzędu wiadomym jest, z racji rozpoznawanego w grudniu 2016 roku wniosku D. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 1519/16, że wnioskodawca nie posiada żadnych rachunków bankowych. Stan jego zdrowia został wówczas potwierdzony stosowną dokumentacją medyczną. Matka wnioskodawcy mieszka i pracuje w Norwegii, lecz często przylatuje do K. Mieszkanie, w którym zamieszkuje D. S. stanowi jej własność i to ona ponosi koszty utrzymania tego lokalu. Przekazuje wówczas synowi pieniądze na życie i leczenie. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a wiec możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w położeniu uniemożliwiającym poniesienie związanych z tym kosztów we własnym zakresie. Przyznanie prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie na jego rzecz adwokata z urzędu. W ocenie orzekającego D. S. uwiarygodnił, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w pełnym zakresie. Wnioskodawca nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani składników majątkowych, które mogłyby zostać spieniężone. Ma problemy zdrowotne i pozostaje w stałym leczeniu. Nie pracuje zawodowo, a źródłem jego utrzymania jest pomoc matki oraz sporadycznie wykonywane prace dorywcze. Niewysokie środki pieniężne, którymi skarżący dysponuje w miesiącu w całości przeznaczane są na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania i leczenia. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że opłacenie we własnym zakresie kosztów sądowych oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przekracza możliwości płatnicze wnioskodawcy. Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.