III SO/Gl 15/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Gołuch po rozpoznaniu w dniu 9 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. przy udziale Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego o właściwość w sprawie wskazania organu do wydania decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Pismem z 4 września 2023 r. Kierownik Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. wystąpił o rozstrzygnięcie swojego sporu kompetencyjnego z Dyrektorem Miejskiego Ośrodka pomocy Społecznej w T. o właściwość w sprawie wskazania organu do wydania decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej. . Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Z kolei zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775; dalej: "k.p.a.") spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 - wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. Przepis art. 13 § 1 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4, więc m. in. spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego. Przepis art. 59 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Wobec powyższego Sąd zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. zobligowany był stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.