III SO/Gd 3/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.L. o wymierzenie Burmistrzowi kary grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 1 marca 2019 r.

Postanowieniem z dnia 1 marca 2019 r. Sąd odrzucił wniosek M.L. o ukaranie organu Burmistrza grzywną na podstawie art. 55 § 1 ustawy p.p.s.a. w związku z nieprzekazaniem przez organ do sądu skargi, wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), powoływana dalej jako "p.p.s.a"., w związku z nieuzupełnieniem w terminie braku formalnego skargi polegającego na braku pełnomocnictwa. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o środku odwoławczym zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy A.L. w dniu 7 marca 2019 r. Postanowieniem z dnia 27 lutego 2019 r. przyznano wnioskodawcy prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. W dniu 13 marca 2019 r. do Sądu wpłynęła informacja Pomorskiej Izby Adwokackiej, że dla M.L. adwokatem z urzędu został wyznaczony adw. A.M. W dniu 22 marca 2019 r. adw. A.M. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 1 marca 2019 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że pełnomocnik z urzędu został powiadomiony o jego wyznaczeniu w dniu 11 marca 2019 r. Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2019 r. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 1 marca 2019 r., wskazując, że bieg terminu do wniesienia zażalenia dla ustanowionego profesjonalnego pełnomocnika rozpoczął bieg zgodnie z art. 177§ 3 p.ps.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. w dniu 11 marca 2019 r., jako dniu powiadomienia o wyznaczeniu go pełnomocnikiem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie wydane w dniu 1 marca 2019 r. podlega odrzuceniu. Na wstępie należy zaznaczyć, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.) Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie zastosowanie znajduje również art. 177 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W związku z powyższym bieg 7 – dniowego terminu do wniesienia zażalenia rozpoczął się w momencie zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, czyli w dniu 11 marca 2019 r. a upłynął z dniem 18 marca 2019 r. W sprawie niniejszej bezspornym jest fakt, że zażalenie na postanowienie z dnia 1 marca 2019 r. zostało wniesione po terminie (to jest w dniu 22 marca 2019 r.) oraz, że wniosek o przywrócenie uchybionego terminu nie został uwzględniony. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz wskazane regulacje prawne, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zobligowany był odrzucić zażalenie, jako wniesione po upływie terminu.