III SAB/Wr 965/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi S. S. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego D. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem z 11 kwietnia 2022 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy 1 lipca 2022 r., a powtórnie 11 lipca 2022 r. (dowód: adnotacje na kopercie k. 12 akt sąd.). Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 15 lipca 2022 r., wobec czego termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi mijał 22 lipca 2022 r. Skarga nie została opłacona. W piśmie procesowym z 7 września 2022 r. strona skarżąca oświadczył, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 220 § 1 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odpis wezwania doręczono skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III został doręczony stronie skarżącej 15 lipca 2022 r., w związku z czym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu mijał 22 lipca 2022 r. W związku z cofnięciem skargi przez strone skarżącą wskazać należy, że merytoryczne rozpatzrenie cofnięcia skargi i wniosku o umorzenie postępowania sadowego może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie. Natomiast, gdy skarga dotknięta jest brakami niemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu, np. gdy skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, skarga podlega odrzuceniu. Z uwagi na stan faktyczny i okoliczność, że skarga nie została opłacona, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępnie.