III SAB/Wr 861/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem, które wpłynęło do Sądu w dniu 18 maja 2022 r., R. S. (dalej: strona skarżąca) wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W wykonaniu zarządzenia z dnia 5 stycznia 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia w sprawie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu pod wskazany w skardze adres do doręczeń w dniu 10 stycznia 2023 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął bezskutecznie 17 stycznia 2023 r. (wtorek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia w sprawie zostało doręczone stronie skarżącej 10 stycznia 2023 r. Zakreślony stronie skarżącej do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia 7-dniowy termin upłynął natomiast bezskutecznie z dniem 17 stycznia 2023 r. (wtorek). Strona skarżąca, będąc wezwaną do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia, w zakreślonym 7-dniowym terminie nie przedłożyła go. W konsekwencji nie wykazała również, by skarga została poprzedzona ponagleniem, o którym stanowi art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.). Wyczerpanie toku instancji przez wniesienie ponaglenia jest w myśl przepisu art. 53 § 2b p.p.s.a. warunkiem skutecznego wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt I sentencji. Zawarte w punkcie II postanowienia orzeczenie o zwrocie skarżącemu kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu od skargi znajduje swoje umocowanie prawne w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.