III SAB/Wr 53/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

W dniu [...] sierpnia 2021 r. O. S. (skarżąca, strona skarżąca) nadała w placówce pocztowej przesyłkę adresowaną do Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego zawierającą skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie z wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 14 stycznia 2022 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do złożenia oryginału skargi i pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, również pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono w dniu 17 marca 2022 r. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie, wezwanie wysłano do strony w dniu 15 marca 2022 r. pod wskazany w treści skargi adres. Przesyłkę odebrano w dniu 17 marca 2022 r. Wobec powyższego, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku fiskalnego skargi upłynął wraz z dniem 24 marca 2022 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Ponadto wezwano pełnomocnika strony skarżącej do złożenia oryginału skargi i pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na to wezwanie, pełnomocnik skarżącej przedłożył oryginał skargi podpisany przez siebie (r. pr. Ł. S.) oraz pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącej udzielone r. pr. M. K. W myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli natomiast w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, to sąd odrzuci skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.