III SAB/Wr 41/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi S. B. na bezczynność Starosty Strzelińskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 15 maja 2026 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi lub podpisanie jej osobiście w siedzibie Sądu, złożenia dowodu wniesienia ponaglenia, podania numeru PESEL strony oraz uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą to wezwanie doręczono 19 maja 2026 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 67 akt sąd.). Wezwanie pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) dalej: "p.p.s.a.". Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z art. 53 § 2b p.p.s.a. wynika, że uprzednie ponaglenie stanowi niezbędny warunek skutecznego wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego w tym przedmiocie. Ponadto stosownie do art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 tej ustawy. Jednymi z wymogów określonym w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. podanie numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną, jeśli jest zobowiązana do jego posiadania oraz opatrzenie pisma podpisem strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Natomiast w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z uwagi na stan faktyczny i okoliczność, że w sprawie nie został uiszczony wpis oraz nie zostały uzupełnione braki formalne skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.