III SAB/Wr 381/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 15 sierpnia 2023 r. O. R. (dalej: skarżący) wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy. Do skargi załączył upoważnienie dla Y. Y. do odbioru "wszelkich pism z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego" w swoim imieniu. Wskazał również adres do korespondencji: ""ul.[...]", [...] piętro [...]-[...] W.". Zarządzeniami z 27 września 2023 r., Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego do uzupełnienia braków wniesionej skargi poprzez uiszczenie wpisu oraz podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały skierowane na podany przez skarżącego adres do odbioru ww. korespondencji. Z akt sprawy wynika, że wezwania zostały skutecznie doręczone 5 października 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 15 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych upływał zatem 12 października 2023 r. Z akt sprawy nie wynika jednak aby braki skargi zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nadto wskazać należy, że w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W tym miejscu podkreślenia wymaga, że w dniu 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Jak wynika z treści podjętej przez NSA uchwały nr PESEL musi znajdować się w aktach sądowych sprawy (nie administracyjnych – co wymaga podkreślenia Sądu), a w przypadku jego braku na wezwanie Sądu winien być w zakreślonym terminie nadesłany. Skoro natomiast w sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania (zaadresowanego na adres pełnomocnika do doręczeń, zgodnie z upoważnieniem skarżącego) do usunięcia braków skargi w wyznaczonym terminie, nie uiścił należnej opłaty do dnia dzisiejszego oraz nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego (nie podał numeru PESEL), skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.