III SAB/Wr 371/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Y na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] kwietnia 2019 r. skarżący – reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D.. Do skargi dołączył potwierdzenie uiszczenia opłaty sądowej od skargi, z którego wynika, że kwota 100 zł została wpłacona na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. w dniu [...] kwietnia 2019 r. Zarządzeniem z [...] maja 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Wskazano jednocześnie, że wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na wskazany rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W.. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 27 maja 2019 r. W wykonaniu wezwania pełnomocnik skarżącego złożył dołączone już wcześniej do skargi potwierdzenie uiszczenia opłaty sądowej od skargi, z którego wynika, że kwota 100 zł została wpłacona na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. w dniu 9 kwietnia 2019 r. Do dnia dzisiejszego nie wpłynął wpis sądowy od skargi na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W., natomiast termin do dokonania tej opłaty upłynął 3 czerwca 2019 r. (poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma w rozumieniu powołanego przepisu może polegać nie tylko na uiszczeniu opłaty sądowej w niewłaściwej wysokości, czy też po upływie przewidzianego w ustawie terminu, lecz również na uiszczeniu opłaty na niewłaściwy rachunek bankowy. Należy bowiem wskazać, że zgodnie z art. 219 § 2 zd. 1 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Wyjaśnić należy, że sądem właściwym do uiszczenia wpisu od skargi jest wojewódzki sąd administracyjny, do którego pismo to jest wnoszone i który jest właściwy do rozpoznania skargi. Tymczasem w sprawie profesjonalny pełnomocnik skarżącego zamiast uiścić wymagany wpis sądowy od skargi na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. wskazany w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału III z [...] maja 2019 r., dokonał przelewu wpisu od skargi w wysokości 100 zł na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W.. W doktrynie i orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego poza sporem jest, że nie można uznać za skuteczne uiszczenie opłaty sądowej wniesionej na rachunek niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, organu czy instytucji, bowiem w takiej sytuacji termin do uiszczenia opłaty sądowej uważa się za zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy wojewódzki sąd administracyjny, organ czy instytucja dokona w terminie przeznaczonym dla strony na uiszczenie opłaty sądowej przelania wpłaconej mylnie kwoty na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego (por. H. Knysiak-Molczyk, [w:] T. Woś (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. 2,; też J. Jagielski, [w:] R. Hauser (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011 i powołane tam orzecznictwo dostępne na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), co jednak w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Oznacza to, że pełnomocnik skarżącego nie uiścił w sposób prawidłowy należnego wpisu od skargi, co na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy obligowało Sąd do jej odrzucenia. Mając to na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.