III SAB/Wr 3552/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. R. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 21 grudnia 2021 r. pełnomocnik strony skarżącej O. R. został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 20 stycznia 2022 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu - wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 9 akt) wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 3 marca 2022 r. Zakreślony termin do usunięcia braku formalnego i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie. Pismem z 8 marca 2022 r. pełnomocnik wskazał w odpowiedzi na wezwanie z 2 marca 2022 r., że w sprawie strony skarżącej została złożona do WSA we Wrocławiu skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania. Kolejne pisma do Wojewody Dolnośląskiego kierowane były w celu podjęcia czynności przez organ. Nie było zaś zamiarem strony - jak podniósł pełnomocnik – kierowanie kolejnej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. W myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 – dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik strony skarżącej, mimo wezwania, w wyznaczonym terminie nie złożył pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Tym samym brak formalny skargi nie został w zakreślonym terminie usunięty. Z akt sprawy wynika również, że strona skarżąca, mimo skutecznie doręczonego 3 marca 2022 r. wezwania, w zakreślonym terminie wpisu nie uiściła. Tym samym termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.