III SAB/Wr 3169/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.S. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I odrzucić skargę; II zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

Pismem z 20 października 2021 r. skarżąca L.S. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę na bezczynność Wojewody D. (dalej: Wojewoda, organ) w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia z 15 czerwca 2022 r. skarżąca została wezwana do wykazania w terminie 7 dni, że przed wniesieniem skargi na bezczynność organu strona skarżąca wyczerpała tok instancji przez złożenie ponaglenia w związku z bezczynnością Wojewody. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 20 akt) wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej 29 czerwca 2022 r. Zakreślony stronie skarżącej termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 – dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W myśl natomiast art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W sprawie strona skarżąca nie wykazała, by skarga została poprzedzona ponagleniem, o którym stanowi art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) Wyczerpanie toku instancji przez wniesienie ponaglenia jest natomiast w myśl przepisu art. 53 § 2b p.p.s.a. warunkiem skutecznego wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarżąca, będąc wezwaną do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia, nie przedłożyła go. W konsekwencji zakreślony stronie skarżącej do wykazania wyczerpania toku instancji termin upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt I sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 100 złotych Sąd postanowił jak w pkt II sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.