III SAB/Wr 314/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska- Wojnar po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi A. M. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego N. M. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 30 kwietnia 2026 r. A. M. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego N. M. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 8 czerwca 2026 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nadesłania przetłumaczonego na język polski przez tłumacza przysięgłego aktu urodzenia małoletniej A. M. (oryginału lub jego uwierzytelnionego odpisu), podanie numeru PESEL przedstawiciela ustawowego oraz przedłożenia dowodu wniesienia ponaglenia na bezczynność organu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego wezwania doręczono stronie skarżącej 19 czerwca 2026 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 11). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Ponadto, zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie 7 dni od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeśli pismem tym jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b). Ponadto w myśl art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Sąd ustalił, że w niniejszej sprawie odpis wezwania doręczono stronie skarżącej 19 czerwca 2026 r., zatem 7-dniowy termin na jego wykonanie upłynął z końcem 26 czerwca 2026 r. (piątek). W tak zakreślonym terminie, jak również do dnia wydania niniejszego postanowienia, strona skarżąca nie uiściła należnej opłaty i wykonała wezwania w zakresie w nim wskazanym. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.