III SAB/Wr 2521/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w dniu 13 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi A.S. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 11 lipca 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy 28 lipca 2022 r., a powtórnie 5 sierpnia 2022 r. (dowód: adnotacja na kopercie - k. 84 akt sąd.). Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 11 sierpnia 2022 r., wobec czego termin na podpisanie skargi mijał 18 sierpnia 2022 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) i art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga wnoszona do sądu administracyjnego powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak podpisu stanowi brak formalny skargi, uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu. W takiej sytuacji, przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Odpis wezwania doręczono skarżącemu w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, odpis wezwania został doręczony skarżącemu 11 sierpnia 2022 r., w związku z czym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu mijał 18 sierpnia 2022 r. Z uwagi na stan faktyczny i okoliczność, że skarga nie została podpisana, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.