III SAB/Wr 194/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania karty pobytu postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 1 lutego 2023 r. L. O. (dalej: strona skarżąca) wniosła za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego (dalej: organ) skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania karty pobytu. Zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dnia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie – wysłane na podany w skardze adres do doręczeń – odebrane zostało w dniu 22 maja 2023 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 5 czerwca 2023 r. (poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i 47 p.p.s.a. Jednym z wymogów formalnych pisma procesowego jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a). Nie budzi wątpliwości, że podpis pod pismem potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby, która je podpisała i sankcjonuje wolę dokonania czynności w postępowaniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Brak podpisu jest wadą formalną skargi w rozumieniu art. 57 § 1 in initio w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Powyższe na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. uzasadniało zatem wezwanie do jego usunięcia. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia skargi o podpis została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego do doręczeń w dniu 22 maja 2023 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono jednak braku formalnego skargi. Okoliczności te obligowały do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia