III SAB/Wr 1891/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Kuczyńska - Szczytkowska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

Pismem z 19 lutego 2021 r. skarżący – reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo, które nie obejmowało umocowania do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 23 lipca 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania braku formalnego wniesionej skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 2 listopada 2021 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 9 listopada 2021 r. (wtorek). Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego nie złożył pełnomocnictwa. W dniu 25 października 2021 r. wpłynęło natomiast do Sądu pismo, w którym pełnomocnik cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem Z kolei według art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W sprawie, wezwano pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, pouczając jednocześnie o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Mimo to, pełnomocnik nie uzupełnił braku formalnego w wyznaczonym w tym celu terminie. Na marginesie należy wskazać, że wobec nieprzedłożenia umocowania do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi, bezskuteczne było cofnięcie skargi przez pełnomocnika. W tym stanie rzeczy, na podstawie wcześniej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w punkcie I sentencji. W punkcie II postanowienia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.