III SAB/Wr 166/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: Y. S.reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego V. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy, postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 27 lutego 2023 r. Y. S. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego V. S., wniosła skargę na bezczynności Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem z dnia 13 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto strona została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez doręczenie dowodu wniesienia ponaglenia w sprawie również pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono stronie w dniu 20 kwietnia 2023 r., a zatem termin do uiszczenia ww. wpisu i doręczenia dowodu wniesienia ponaglenia w sprawie upłynął z końcem dnia 27 kwietnia 2023 r. Powyższe braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023, poz. 259 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Ponadto zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżąca była wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia w sprawie. Wezwania zostały opatrzone rygorem odrzucenia skargi w przypadku ich niewykonania w terminie 7 dni od doręczenia. Powyższe wezwania doręczono skarżącej w dniu 20 kwietnia 2023 r. Termin 7-dniowy do uzupełnienia braków skargi upłynął zatem z dniem 27 kwietnia 2023 r. (czwartek). W zakreślonym terminie skarga nie została jednak przez skarżącą opłacona. Nie złożono też dowodu wniesienia ponaglenia. W tym stanie rzeczy, skarga na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. oraz 220 § 3 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono jak w sentencji