III SAB/Wr 1267/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 21 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia na wniosek strony postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 17 sierpnia 2022 r. C. B. (dalej jako: strona skarżąca) wniósł skargę na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia na wniosek strony. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 3 lutego 2023 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z 13 lutego 2023 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do wykazania, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność organu wyczerpała tok instancji przez złożenie ponaglenia, w terminie 7 dni. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej 15 lutego 2023 r. Pełnomocnik strony skarżącej nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 - dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Na gruncie art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia - taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Tymczasem jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik strony skarżącej pomimo wezwania nie uiścił wpisu sądowego od skargi oraz nie wykazał, że przed wniesieniem skargi do Sądu złożył ponaglenie w sprawie. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.