III SAB/Wr 125/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi O.R. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 24 marca 2023 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy 27 marca 2023 r., a powtórnie 4 kwietnia 2023 r. (dowód: adnotacja na kopercie - k. 11 akt sąd.). Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 10 kwietnia 2023 r., wobec czego termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi mijał 17 kwietnia 2023 r. Wezwanie pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek m. in. skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby wpis ten uiścił, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Odpis wezwania doręczono skarżącemu w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, odpis wezwania został doręczony skarżącemu 10 kwietnia 2023 r., w związku z czym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu mijał 17 kwietnia 2023 r. Skarżący nie wykonał wezwania, tym samym nie wykazał, że uiścił wpis od skargi oraz, że przed jej złożeniem do sądu administracyjnego wyczerpano środek zaskarżenia (ponaglenie). Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro strona skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie wykonała wezwania i nie uiściła należnego wpisu złożona przez nią skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.