III SAB/Wr 1216/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 31 sierpnia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga A. P. (skarżący, strona skarżąca) na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 31 sierpnia 2022 r. wezwano pełnomocnika do wykazania, czy jest jedną z osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) — dalej: p.p.s.a., w terminie 7 dni pod rygorem pominięcia dokonanych czynności oraz pouczono o treści art. 35 p.p.s.a. Przesyłka została doręczona 7 września 2022 r. W związku z faktem, że termin na wykonanie powyższego wezwania upłynął bezskutecznie, zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2022 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. Strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi, Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.) Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego - pkt 4 tego paragrafu stanowi, że podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika jest elementem niezbędnym. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Na wezwanie na zarządzenie z 31 sierpnia 2022 r., które doręczono 7 września 2022 r., pełnomocnik strony skarżącej nie odpowiedział w wyznaczonym terminie. Podobnie strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie do podpisania skargi doręczone jej 14 grudnia 2022 r. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.