III SAB/Wr 1210/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. reprezentowana przez przedstawicieli ustawowych N. P. i O. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 24 marca 2021 r. strona skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej także jako: organ) w przedmiocie udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd z urzędu dysponuje wiedzą, że przed tut. Sądem została rozpatrzona już sprawa prowadzona pod sygn. akt III SAB/Wr 518/20, ze skargi tej samej skarżącej na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ w sprawie z jej wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy, a w sprawie zapadł prawomocny wyrok. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H.Beck 2015, s. 362). Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga strony na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 12 września 2018 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Powyższa skarga jest kolejną skargą, w której strona skarżąca domaga się stwierdzenia przewlekłości organu w przedmiocie rozpoznania jej wniosku. Poprzednia sprawa zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. akt III SAB/Wr 518/20 jest zakończona a wyrok prawomocny. Ponadto, wskazać należy, że z akt administracyjnych wynika, że decyzją z dnia 30 kwietnia 2021 r. (nr SOC-LPI.6151.1.7191.2018.DMO) organ udzielił stronie skarżącej zezwolenia na pobyt czasowy do dnia 5 marca 2022 r. Ponowną skargę strony skarżącej w tej samej sprawie należało zatem odrzucić. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.