III SAB/Wr 1151/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: Y.O. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 22 lipca 2022 r. Y. O. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie z wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2022 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (stu) złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na nieprawidłowości w wypełnieniu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 22 września 2022 r., wszczęto postępowanie reklamacyjne dotyczące ww. przesyłki. W związku z uwzględnieniem przez Pocztę Polską reklamacji dotyczącej przesyłki zawierającej ww. wezwanie, w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 14 listopada 2022 r., odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został ponownie wysłany na adres strony skarżącej. Na podstawie adnotacji zamieszczonych na kopercie zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, ustalono, że przesyłkę awizowano po raz pierwszy w dniu 23 listopada 2022 r., a powtórnie 1 grudnia 2022 r., po czym zwrócono ją w dniu 9 grudnia 2022 r. do nadawcy z powodu niepodjęcia w terminie. Powyższe ustalenia potwierdzają informacje pozyskane ze strony internetowej P. S.A. - śledzenia przesyłki. Jak zaznaczono na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, informację o awizowaniu pozostawiono w drzwiach adresata. Wobec powyższego należało przyjąć, że skutek doręczenia nastąpił z dniem 7 grudnia 2022 r., a termin na uzupełnienie braku fiskalnego skargi upłynął w dniu 14 grudnia 2022 r. Strona skarżąca brakującego wpisu od skargi nie uiściła. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. ze skutkiem doręczenia na dzień w dniu 7 grudnia 2022 r. Termin 7–dniowy do uiszczenia wpisu sądowego zgodnie z wezwaniem upłynął natomiast w dniu 14 grudnia 2022 r. Pomimo prawidłowego doręczenia i upływu zakreślonego terminu, strona skarżąca nie uzupełniała braku fiskalnego skargi. Wobec powyższego - w niniejszej sprawie - skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a.