III SAB/Po 73/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie wydania karmy dla kotów postanawia: odrzucić skargę.

Pismem datowanym na 14 grudnia 2025 r., wniesionym za pośrednictwem platformy ePUAP, T. W. złożył skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w sprawie postępowania w przedmiocie przydzielenia i udostępnienia karmy dla kotów wolno żyjących. Skarżący zarzucił organowi naruszenie art. 2, art. 7, art. 87 ust. 2 oraz art. 5 i art. 74 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a także naruszenie § 5 pkt 2 "programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy [...]" w zw. z art. 2, art. 7 i art. 87 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez nieudostępnienie karmy dla kotów wolno żyjących, o które wnosił w ilości odpowiadającej zapotrzebowaniem metabolicznym, uwzględniając okres jesienno-zimowy. Zarządzeniem z 23 lutego 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi, pismem z 27 lutego 2026 r. wniesionym za pośrednictwem ePUAP, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 31 marca 2026 r. sygn. III SPP/Po 40/26 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Od przedmiotowego zarządzenia skarżący nie wniósł sprzeciwu. Zarządzeniem z 30 kwietnia 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia prawomocnego wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 30 kwietnia 2026 r. (k. 98 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił opłaty z tytułu wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie do usunięcia braków fiskalnych skargi doręczono skarżącemu 30 kwietnia 2026 roku. Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 7 maja 2026 roku (czwartek), który nie był dniem wolnym od pracy. Pomimo upływu zakreślonego terminu wezwanie pozostało niewykonane. Mając na uwadze powyższe, skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w postanowieniu.