III SAB/Po 161/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Ł. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 23 kwietnia 2026 roku Ł. S. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Następnie, wykonując zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 12 maja 2026 roku, tutejszy Sąd wezwał dwoma oddzielnymi pismami (wezwaniami) skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały nadane jedną przesyłką, która została doręczona skarżącemu w dniu 19 maja 2026 r. (k. 38 akt sądowych – potwierdzenie odbioru). Jak wynika z informacji podanych przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, do dnia 11 czerwca 2026 r. nie odnotowano wpłaty od skarżącego w kwocie 100 zł. Jednocześnie, do dnia wydania niniejszego postanowienia do Sądu nie wpłynęło pismo z informacją o numerze PESEL skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w punktach 1-3 tego przepisu. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony – w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis – stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. – podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (wskazania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł) została doręczona skarżącemu w dniu 19 maja 2026 r. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k. 38 akt sądowych) widnieje informacja, że przedmiotowa przesyłka zawierała dwa wezwania: wezwanie o nr PESEL oraz wezwanie o wpis sądowy. Poniżej natomiast podpisał się skarżący, oświadczając, że "potwierdza własnoręcznym podpisem, że w dniu dzisiejszym wyżej wymienioną przesyłkę otrzymał". Mając zatem na uwadze, że oba wezwania zostały prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 19 maja 2026 r., to przyjąć należało, że siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 26 maja 2026 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił jednak żadnego z braków formalnych skargi. Nie uiścił wpisu sądowego w kwocie 100 zł, ani nie podał swojego numeru PESEL. Tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.