III SAB/Łd 17/24

Dnia 5 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

N. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy. Skarga nie została opatrzona podpisem. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 maja 2024 r. pełnomocnik skarżącej wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi albo nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi i złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz braków fiskalnych przez uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 maja 2024 r. (UPD k. 23). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności, tj. bada z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego obarczone jest obowiązkiem spełnienia wymogów formalnych. Skarga wedle art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023r. poz. 1634 t.j. ze zm.) winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym i warunkom formalnym. W myśl 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w sytuacji skargi obarczonej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków skargi rozpoczął swój bieg 11 maja 2024 r., bowiem w dniu 10 maja 2024 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej wezwania. Termin bezskutecznie upłynął 17 maja 2024 r. Strona nie uzupełniła braków skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. eg