III SAB/Łd 138/23

Dnia 30 sierpnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. A. na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego K. A. kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 1 sierpnia 2023 roku, pod poz. 2940. e.o.

21 czerwca 2023 r. K. A., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z 19 lipca 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie adresu zamieszkania skarżącego, złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do uzupełnienia powyższych braków zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego 26 lipca 2023 r. W odpowiedzi na powyższe wezwania pełnomocnik skarżącego uiścił wpis sądowy od skargi. Pozostałe wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) - dalej: "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 ust. 1 lit. a p.p.s.a. jednym z niezbędnych elementów składowych pierwszego pisma w postępowaniu sądowym jest adres zamieszkania. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skierowane do pełnomocnika skarżącego wezwania do wskazania adresu zamieszkania strony, złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, doręczone zostały adresatowi 26 lipca 2023 r. Wyznaczony przez sąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia wspomnianych braków skargi upłynął 3 sierpnia 2023 r. W tak określonym terminie pełnomocnik skarżącego uiścił wpis sądowy od skargi. Nie złożył jednakże pełnomocnictwa, ani też nie wskazał adresu zamieszkania skarżącego. Ponieważ nałożone na stronę obowiązki nie zostały wykonane sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.