III SAB/Łd 12/25

Dnia 3 września 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Ceglarska-Piłat po rozpoznaniu w dniu 3 września 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Zduńskowolskiego w przedmiocie wydania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę.

A. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Zduńskowolskiego w przedmiocie wydania prawa jazdy. Zarządzeniami sędziego sprawozdawcy z 24 lipca 2025 r. oraz Przewodniczącego Wydziału z 28 lipca 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz wskazanie własnego numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu 28 lipca 2025 r. oraz 14 sierpnia 2025 r. Braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz wskazanie własnego numeru PESEL. Wezwania do uzupełnienia powyższych braków skarżący otrzymał 28 lipca 2025 r. oraz 14 sierpnia 2025 r., o czym świadczą znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenia odbioru korespondencji. Wskazane wezwania zawierały szczegółowe pouczenia co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz skutków jego niedochowania. W przewidzianym prawem terminie strona nie uzupełniła wskazanych braków skargi. Siedmiodniowy termin do wskazania numeru PESEL upłynął bezskutecznie 4 sierpnia 2025 r., natomiast termin do uiszczenia wpisu sądowego – 21 sierpnia 2025 r. Powyższe obliguje sąd do odrzucenia skargi. Z tych względów sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak sentencji postanowienia. eg