III SAB/Łd 11/17

Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 19 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. P. na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji o skreśleniu z listy studentów postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych R.A.

III SAB/Łd 11/17 Uzasadnienie P. P. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji o skreśleniu z listy studentów. W treści skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy, załączając formularz "PPF", w którym strona zaznaczyła w zakresie żądania "zwolnienie od kosztów sądowych". Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólne z bratem. Wskazał, że jest właścicielem mieszkania o powierzchni 17,18 m2. Nie posiada żadnych przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000 zł. Odnośnie do informacji o dochodach wyjaśnił, iż obecnie utrzymuje się wraz z bratem z zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 153 zł (wypłacanego skarżącemu) oraz stypendium socjalnego w kwocie 400 zł wypłacanego na rzecz jego brata. Wskazał, że ponosi wraz bratem koszty bieżącego utrzymania, które w praktyce przekraczając uzyskiwane dochody. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wskazać na sytuację materialno-bytową skarżącego i pozostającego z nim we wspólnym gospodarstwie domowym brata. W praktyce utrzymują się oni z zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 153 zł (wypłacanego skarżącemu) oraz stypendium socjalnego w kwocie 400 zł wypłacanego na rzecz jego brata. Jak wyjaśnił skarżący, ponosi wraz bratem koszty bieżącego utrzymania, które w praktyce przekraczając uzyskiwane dochody. W tej sytuacji, w ocenie referendarza, wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków. Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności stwierdza się, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.