III SAB/Kr 93/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 października 2025 r. sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 10 grudnia 2017 r. o wydanie zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 9 sierpnia 2025 r. skarżący – K. J., wniósł skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 10 grudnia 2017 r. o wydanie zaświadczenia żądanej treści. Skarżący wniósł o stwierdzenie bezczynności organu i zobowiązanie organu do załatwienia wniosku skarżącego. W odpowiedzi na skargę organ administracji wskazał, że skarżący inicjuje tysiące spraw. Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym i prawnym. Wnioskiem z 10 grudnia 2017 r. skarżący zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie o wydanie zaświadczenia w przedmiocie okresów uznanych dla potrzeb postępowania przed organem emerytalnym, dla ustalenia konstytutywnego podwyższenia świadczenia emerytury policyjnej, w związku z pełnieniem służby policyjnej w szczególnych warunkach lub właściwościach. Dnia 14 grudnia 2017 r. Komendant Powiatowy Policji w Krakowie wydał na wniosek skarżącego z 10 grudnia 2017 r. zaświadczenie nr 25/2017/ZKS, w którym wskazano, że Komendant Powiatowy Policji przeprowadził postępowania w celu zbadania, czy skarżący pełnił służbę odpowiednio w jej szczególnych właściwościach oraz w szczególnych warunkach; ustalono, że brak jest danych potwierdzających pełnienie służby w szczególnych warunkach i właściwościach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 22 czerwca 2020 r. (II OPS 5/19, CBOSA) orzekł, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej "p.p.s.a."). Sąd aprobuje powyższy pogląd NSA wyrażony w uchwale i uznaje go za własny. Wskazać należy, że przed złożeniem skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie, organ rozpoznał wniosek skarżącego i wydał przewidziane prawem zaświadczenie, a zatem skarga zasługiwała na odrzucenie. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia