III SAB/Kr 69/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 września 2022 r. sprawy ze skargi E. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia odrzucić skargę

Pismem z dnia 21 czerwca 2022 r., nadanym w dniu 24 czerwca 2022 r., E. Z. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Wójta Gminy M z dnia 4 kwietnia 2022 r., znak [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi ewentualnie o umorzenie postępowania sądowego. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowe odwołanie wpłynęło do organu odwoławczego w dniu 7 kwietnia 2022 r. Pismem z dnia 21 kwietnia 2022 r., zatytułowanym "wniosek o przyspieszenie rozpoznania sprawy", skarżąca zwróciła się do organu z prośbą o jak najszybsze rozpoznanie sprawy. Decyzją z dnia 17 czerwca 2022 r., znak SKO-NP-4115-200/22, organ odwoławczy załatwił sprawę przez rozstrzygnięcie o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W niniejszej sprawie skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania została złożona po jego ostatecznym zakończeniu – a zatem już z tej przyczyny jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W uchwale z dnia 7 marca 2022 r. (II OPS 1/21, CBOSA) Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że: "Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Niezależnie od powyższego wskazać należy, że pismo skarżącej z dnia 21 kwietnia 2022 r. nie ma znamion ponaglenia, nawet przy uwzględnieniu niesformalizowanego charakteru tego środka prawnego. Pismo to nie wskazuje na niezałatwienie sprawy w terminie (bezczynność) ani na to, że postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne dla załatwienia sprawy (przewlekłość). Pismo to zostało nadane w dniu 23 kwietnia 2022 r. – znacznie przed upływem terminu do załatwienia sprawy przez organ odwoławczy (organ odwoławczy otrzymał odwołanie w dniu 7 kwietnia 2022 r.). Nie została zatem spełniona również przesłanka dopuszczalności skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania opisana w art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329). Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy, Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.